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通比牛牛是什么意思:王瑞元:制訂十三五糧油加工業發展規劃的幾點建議

单机通比牛牛 www.tvgpp.com 點擊數:15032016-06-11 00:00:00 來源: 科農環宇榨油機 十年老字號 廠家直銷!

第二屆中國面粉產業發展論壇5月20日在聊城市阿爾卡迪亞國際溫泉酒店隆重召開。中國糧油學會首席專家、中國糧油學會糧油營銷技術分會會長王瑞元受邀出席本次會議,并發表主題演講。以下是王會長的演講全文:

很高興來到美麗的歷史名城——山東聊城,參加由中國糧油學會糧油營銷技術分會和中國糧油發展網共同舉辦的“第二屆中國面粉產業發展論壇”。首先,我代表中國糧油學會糧油營銷技術分會對前來參加本屆論壇會的各位代表表示最熱烈的歡迎!對本屆會議的指導單位、協辦單位和新聞媒體表示衷心的感謝!根據會議的安排,下面,我就對制定好“十三五”糧油加工業發展規劃講幾點建議,供參考。

一、對“十二五”糧油加工業發展規劃實施情況的預估

近年來,我國糧油加工業受國內外糧油消費疲軟、價格低迷、“國際原油價格連連跌至谷底”以及生產成本不斷上升等原因影響,在發展中,尤其是在經營中遇到了許多新情況與新問題。糧油市場上成品糧油價格低迷不振,出現了“稻強米弱”、“麥強面弱”、“油脂價格跌至十年前的水平”等不正常現象,導致糧油加工企業普遍遇到經營困難,效益下降。

在困難面前,糧油加工戰線上的廣大職工依靠科技,通過轉型升級、開發新產品、節能降耗、增收節支等措施,使糧油加工業仍然保持在較好的發展勢頭上。根據糧油加工業的統計資料,2014年與2013年相比,除了產能利用率和資產負債率兩項指標不如2013年外,其余指標,如生產能力、大型企業數量、產品質量、工業總產值、產品銷售收入、利稅總額、利潤總額以及主食品工業化生產、綜合利用和糧油機械生產情況等等都好于2013年。

“十二五”期間,2014年與2010年相比:日處理400噸以上的大型企業數量2014年為2669個,較2010年1627個增長64.4%,四年平均增長16.1%;工業總產值2014年為25734.6億元,較2010年的15408.9億元增長67.01%,四年平均增長16.75%;產品銷售收入2014年為25488.5億元,較2010年的15283.8億元增長66.77%,四年平均增長16.69%;利稅總額2014年為971.6億元,較2010年的624.8億元增長55.51%,四年平均增長13.88%;利潤總額2014年635.1億元,較2010年的432.8億元增長46.40%,四年平均增長11.69%。由于2015年全國糧油加工業的統計數字還沒有出來,所以至今還不能完整評估“十二五”糧油加工業的發展情況。但根據前四年的發展情況,我估計“十二五”期間,全國糧油加工業五年中GDP的平均增長在15%以上;利稅總額在五年中的平均增長在12%以上是有把握的。由此,我們可以相信,我國糧油加工業在“十二五”發展規劃中制訂的主要經濟技術指標是可以完成的。這也充分表現我國糧油加工業的發展勢頭總體是好的。

二、對制訂“十三五”糧油加工業發展規劃的幾點建議

今年是我國經濟發展“十三五”開局之年,也是糧油加工業“十三五”發展開局之年。當前,我們要科學制訂好“十三五”糧油加工業發展規劃,這對順利實現糧油加工業“十三五”發展目標意義重大。前些天,我認真拜讀了任正曉局長在全國糧食流通工作會議上的講話,根據任局長的講話精神,結合自己的一些想法,我覺得以下一些內容不僅是糧油加工業今后的發展趨勢,也是在“十三五”規劃中應重點予以研究的。

(一)關于科學制訂好“糧油加工‘十三五’發展規劃”的指導思想

為制訂好規劃,我們首先要認真學習領會和貫徹中央精神,尤其是要貫徹黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展理念”和2016年結構性改革中提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的“五大結構性改革任務”,作為編制規劃的指導思想。

與此同時,我們還要認真貫徹今年年初召開的“全國糧食流通工作會議”提出的要推進和著力打造“穩健管用的糧食安全保障制度體系、效益良好的糧食產業經濟體系、生態環保的現代糧食倉儲物流體系、互惠共贏的糧食流通產業國際合作體系、惠及城鄉居民的優質健康糧油產品供應體系”的“五大體系”建設,并要與國家糧食局正在組織實施的“糧安工程”有機結合起來。

(二)關于增長速度

   根據我國GDP增長目標定為6.5%~7%左右,這預示著我國經濟發展已轉為中高速增長。根據這個總目標,從這幾年糧油加工業的發展情況來看,我認為,糧油加工業在“十三五”期間其增長速度定在每年遞增8%~10%是有可能的,也是必須的。

(三)要重視“去產能”

根據糧油加工業“產能過?!鋇氖導剩?013年全國稻谷加工產能利用率為43.6%;面粉加工產能利用率為61.1%;油料加工產能利用率為52.2%、油脂精煉產能利用率為56.0%),我們要積極穩妥化解產能過剩,以提高糧油加工業的發展水平。我們要通過各種方式加快淘汰能耗高、效益差、產品質量無保障、管理粗放、水平低的落后產能;對于資產負債率高、長期處于虧損和停產半停產的“僵尸企業”,要通過兼并重組等方式進行穩妥處置;與此同時,我們要積極支持基礎實力強、管理水平高、市場前景好、發展潛力大的先進產能,繼續發展壯大;要繼續支持工業、物流園區建設,提高糧油加工業的發展水平。

(四)要轉方式、調結構、去庫存

根據近年來國內外糧油生產連續豐收,消費疲軟不振,供需整體寬松以及“我國糧油庫存之高前所未有”等實際情況,綜合分析,“十三五”前期國內外糧油供求形勢仍將延續總體寬松的格局(我國小麥供求基本平衡,玉米和稻谷階段性過剩特征明顯,特別是一些低端品種銷路不暢,油料、油脂市場價格低迷)。根據這一現狀,糧油加工企業有責任為處理好部分糧油品種階段性過剩和適當消化部分現有糧油庫存作出貢獻,并以此推動糧食產業經濟的發展。

與此同時,糧油加工企業要繼續積極調整產品結構,轉變發展方式。要加快開發“系列化、多元化、差異化和營養健康型”的糧油產品;進一步提高品牌意識,提高名、特、優、新產品的比重;要擴大專用米、專用粉和專用油的比重;積極發展全麥粉、糙米、雜糧制品和特種油脂;大力推進“綠色全谷物口糧工程”;要繼續下大力推進主食品工業化生產,方便百姓生活;要進一步發展有品牌的米、面、油小包裝產品,尤其要加快發展小包裝食用油,以加快替代和取消市場上的散裝食用油。

(五)要繼續堅持糧油產品安全質量第一,繼續倡導“營養健康消費”和“適度加工”

  “食品安全責任重于泰山”。糧油產品的質量安全與國家糧食安全一樣,都是天大的事。為此,糧油加工企業要認真學習貫徹新《食品安全法》,認真做到不論在任何時候、任何情況下都必須把產品質量安全放在第一位,并在保證質量安全的前提下,要把“適口、營養、健康、方便”作為發展方向;要繼續倡導“適度加工”,提高純度,合理控制精度,提高出品率,最大程度保存糧油原料中的固有營養成分,最大程度防范糧油產品因“過度加工”而導致有害有毒物質的產生;要科學制修訂好糧油產品質量標準,引領糧油加工業的健康發展,糾正糧油產品的“過精、過細、過白和油色過淡”等過度加工現象;要廣泛進行科普宣傳,引領科學消費、合理消費、健康消費。

(六)要繼續大力推進主食品工業化生產

  “十三五”是我國全面建成小康社會的最后五年,人民生活水平將進一步提高,生活節奏將進一步加快。為方便百姓生活,糧油加工企業要把發展主食品工業化生產看作是向精深加工延伸,是調整產品結構的重要組成部分,是企業增收、方便百姓的有效途徑。爭取到2020年,我國生產的各類糧油主食品總產量由2013年的2310萬噸提高到4000萬噸以上,占大米、面粉用量的20%以上。要重視馬鈴薯主食品的開發利用,促進馬鈴薯產業的健康發展。

(七)要繼續重視資源的綜合利用,提高經濟效益

糧油加工中生產出的副產物很多,這些副產物都是社會的寶貴資源,必須充分加以利用。當前,這些資源利用的重點仍然應放在大力推廣米糠和玉米胚芽的集中制油上;放在稻殼、皮殼作供熱和發電上;放在提高碎米、小麥胚芽、米胚芽和麩皮等副產物的綜合開發利用上;放在油料餅粕的最佳有效利用上。尤其是在米糠利用上,國家要重視米糠資源的利用,要像重視和支持發展大豆、木本油料生產一樣支持米糠資源的進一步開發利用。目前我國擁有1400多萬噸的米糠資源,但米糠榨油的利用率不足20%。建議國家要采取獎勵政策,推動米糠資源的高效利用,爭取到2020年,使我國的米糠制油利用率達到70%~80%,達到或接近周邊國家水平,為國家多增產100萬噸米糠油,為提高我國3%的食用油自給率做貢獻。

(八)要重視安全文明、綠色環保和節能減排

糧油加工企業要繼續強調必須加強安全生產、清潔生產和文明生產,做到綠色生產、節能減排、?;せ肪?、節約能源。要把安全文明生產、綠色生產?;せ肪澈徒諛薌跖諾茸魑窈罅贛圖庸ひ搗⒄溝撓籃闃魈?。

(九)要重視糧油科技創新,搶占糧油加工的制高點

當前,我們要圍繞糧油科技和糧油加工中的熱點問題,通過創新驅動,搶占糧油加工的制高點。在糧食加工方面,為確保米面加工產品的質量安全,要著重研究高效節能小麥和稻谷加工新工藝與新設備;為適應主食品工業化生產的發展趨勢,要重點研究以米線、米飯、面條、饅頭、包子等為主的大宗傳統主食品產業化工藝技術與裝備;為適應全谷物食品的發展趨勢,要重點研發營養均衡、適口風味的全谷物產品;為提高糧食加工副產物綜合利用水平,要進一步研究米糠穩定化、稻殼生物發電等糧食加工副產物利用新技術。在油脂加工方面,為適應適度加工的需要,我們要研發植物油加工程度與營養品質和食用品質之間的關系;要根據木本油料的不同特性,系統研究油茶籽、核桃、亞麻籽、文冠果、油用牡丹等木本油料的營養成分及開發出適應不同木本油料需要的加工工藝與裝備;為提高資源利用水平,要進一步研發和推廣米糠、玉米胚芽的集中制油和油料餅粕的高效利用;為適應大型化、自動化、智能化和節能減排的需要,要進一步研發大型成套高效節能油脂加工升級裝備和自動化、智能化控制技術。從綠化、安全、環保和節能的需要,要研究開發新型溶劑。

在糧油營養方面,根據中國居民膳食指南中有關糧油營養均衡的建議,我們要研究糧油健康消費指南;糧油成分和活性物質的營養機理;減少加工過程中微量營養素損失的新技術和新產品;要進一步研究糧油產品有毒有害物質的無害化處理技術;要研究提高糧油營養素在人體中的消化吸收利用效率技術;糧油中內源毒素和抗營養因子的控制和降解新技術。另外,我們還要廣泛應用電子信息技術;要研究采用“互聯網+”,大膽探索改變傳統糧油產品營銷模式;要積極研究采用紙袋作為包裝材料,逐步替代部分塑料作為小包裝糧油產品的材料等等。通過以上技術創新,推動糧油加工業的健康發展。

(十)要重視關鍵技術裝備的創新開發研制

為適應我國糧油加工業不斷發展的需要,我們要通過自主創新,把糧油機械制造業的發展重點放在大型化、自動化、智能化和專用化上;放在開發節能降耗,適應“清潔生產”、“綜合利用”和“適度加工”的需要上;放在研究和開發生產各種主食品加工、小雜糧和木本油料的加工設備制造上;放在馬鈴薯主食品加工技術和成套設備的研制上。我們還要重視研發低破碎率稻谷碾米關鍵技術和設備;大豆和雙低油菜籽等新型溶劑連續浸出工藝技術和設備;饅頭、包子等大宗發酵主食產業化工藝技術和設備;發酵面食保鮮工藝與設備;脫水即食米飯和傳統米制品加工關鍵裝備;節令性米面制品成套自動化、智能化加工關鍵技術與裝備等等,以適應糧油加工業發展的需要。

(十一)進一步實施“走出去”戰略

為認真貫徹“一帶一路”戰略,推動糧油加工產品及糧油機械設備更好地走出國門,糧油加工企業要進一步實施走出去戰略。根據這些年的實踐,糧油加工業“走出去”要在國家政策的支持下,要以糧機產品走出去為先導,走與加工企業、科研設計單位聯合走出去之路。通過走出去不僅要讓當地百姓受益,還要在有條件的地位,發展糧油生產、貿易,培育出具有國際競爭力的大糧商。

 

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